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Contenido:
La
XX Jornada Latinoamericana de Derecho Tributario
Vistos:
- El informe del Relator General Dr. José Juan Ferreiro Lapatza;
- Los informes de los relatores nacionales Dr. Agustín Torres (Argentina),
Dr. Heleno Taveira Torres (Brasil), Dr. Alfredo Benítez Rivas (Bolivia), Dr.
Juan Rafael Bravo Arteaga (Colombia), Dr. Luis Sánchez Serrano (España), Dr.
Andrea Amatucci (Italia), Dr. Augusto Fernández Segardi (México), Dr. Marco
Antonio Elizeche (Paraguay), Dres. Miguel Mur Valdivia y Walter Belaúnde
Plenge (Perú), Dra. Nelly Valdés de Blengo (Uruguay), y Dr. José Andrés
Octavio (Venezuela);
- Las comunicaciones técnicas presentadas por los Dres. Vicente Oscar Díaz,
Marcos G. Gutman (Argentina); Luis Miguel Gómez – Sjöberg y Alfredo Lewin
Figueroa (Colombia); Eusebio González, Ana María Pita Grandal y Jesús
Rodríguez Márquez, Javier Martín Fernández, Joan Pages i Galtés, José María
Lago Montero, María José Fernández Pavés, Roberto Ignacio Fernández López y
Carmen Ruiz Hidalgo (España), Piera Filipi (Italia), José Miguel Sánchez
López (México), Diogo Leite de Campos (Portugal), Addy Mazz (Uruguay),
Gabriel Ruan Santos (Venezuela);
- Las exposiciones hechas en el plenario y en la comisión; y
- Teniendo en cuenta las recomendaciones formuladas por la Comisión Redactora
integrada por Alberto Tarsitano (Presidente), Adilson Rodríguez Pires
(Secretario) y José Juan Ferreiro Lapatza (Relator General) referidas al tema
“La Codificación en América Latina” precisando como objeto de debate la
comparación entre el Modelo de Código Tributario para América Latina OEA/BID
de 1967 y el Modelo CIAT de 1997, y
Considerando:
- Que es objeto primordial del ILADT procurar que las legislaciones de los
países de la región en materia tributaria se dicten con acatamiento a los
principios de legalidad, igualdad entre las partes de la relación jurídica
tributaria, capacidad contributiva, seguridad jurídica, debido proceso en las
actuaciones de la Administración y tutela jurisdiccional efectiva y,
especialmente en el ámbito sancionador, de presunción de inocencia,
culpabilidad y doble instancia, todo ello en concordancia con las
Resoluciones de las diversas Jornadas del Instituto;
- Que las facultades de la Administración tributaria deben estar fijadas en
la ley, sin concesión de poderes discrecionales en su interpretación y
aplicación;
- Que el Modelo de Código Tributario del CIAT contiene preceptos que
transgreden los mencionados principios y, por ello, resulta ajeno al sistema
y orden de garantías constitucionales de nuestros países;
- Que el MCTAL constituye un instrumento de alta calidad jurídica, respetuoso
de los aludidos principios, con suficiente amplitud para adaptarlo a las
legislaciones de los países de la Región, y para introducir en su texto las
actualizaciones que se consideren necesarias, tal como quedó reconocido en
las Jornadas celebradas en Punta del Este en 1970, y como se ha reflejado en
los Códigos de varios países de América Latina.
LA XX JORNADA LATINOAMERICANA DE DERECHO TRIBUTARIO
Recomiendan:
1. Sugerir a los países de la región mantener el MCTAL como base de sus Códigos
y leyes relativos a la materia tributaria, en todos los niveles de gobierno,
sin perjuicio de efectuar las adaptaciones y actualizaciones que se
consideren necesarias, pero preservando la orientación de este Modelo, en
resguardo de los aludidos principios de la tributación.
2. Que el ILADT comunique esta Resolución a los Poderes Ejecutivo y
Legislativo, y en especial al CIAT, OEA, BID, y a las Administraciones
Tributarias de los respectivos países, incluyendo los trabajos presentados en
estas Jornadas sobre el tema de los Modelos de Codificación, y recomiende a
las Asociaciones e Institutos nacionales la adopción de idéntico
temperamento.
RESULTADO
DE LA VOTACION
Las
resoluciones fueron aprobadas por la unanimidad de los integrantes con
derecho a voto, que son las siguientes personas: Dr. José Juan Ferreiro
Lapatza (Relator General); Dr. Alberto Tarsitano (Presidente); Dr. Adilson
Rodríguez Pires (Secretario); por Argentina: Dr. José María García Cozzi y
Dr, Agustín Torres; por Bolivia: Dr. Alfredo Benítez Rivas y Dr. Jayme
Rodrigo Machicado; por Chile: Dr. Rodemil Morales Avendaño; por Colombia: Dr.
Luis Miguel Gómez Sjöberg y Dr. Hernán Romero Zambrano; por España: Dr.
Eusebio González y Dr. Luis Sánchez Serrano; por Italia: Dr. Andrea Amatucci
y Dr. Guiseppe Marino; por Paraguay: Marco Antonio Elizeche y Dr. Manuel
Dejesús Ramírez C.; por Perú: Miguel Mur Valdivia y Dr. Luis Hernández
Berenguel; por Uruguay: Dra. Nelly Valdés de Blengio y Dra. Addy Mazz; por
Venezuela: Dr. José Andrés Octavio, Dr. Armando Montilla Varela y Dra. Ruth
Noemí Rojas.
De acuerdo al Reglamento y como consecuencia de la mayoría obtenida las
recomendaciones se consideraron como resolución de la Jornada y fueron
comunicadas a la sesión plenaria, en la que se efectuaron algunas pequeñas
correcciones de forma.
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