ACTA DE ASAMBLEA DEL 19 DE FEBRERO DE 2010
Se inicia la sesión a las 17 horas del 19 de febrero de 2010, en el Hotel Hilton de Cartagena de Indias, Colombia. Los Relatores Generales, Paul Cahn-Speyer y Adriano Di Pietro, informan sobre las resoluciones adoptadas en las XXV Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario, sobre los Temas I y II, respectivamente. Se pasa luego a considerar el orden del día:
1. Consideración de la Memoria del Consejo Directivo y del Informe de Tesorería. Se da lectura a los mismos y son aprobados por la unanimidad de los miembros presentes.
2. Informe del Instituto Colombiano de Derecho Tributario sobre publicación relativa al “Modelo de Código Tributario Para América Latina OEA/BID”, con trabajos sobre el mismo de integrantes de los institutos Miembros del ILADT, y sobre el estado de la publicación de los próximos números de la Revista del ILADT y de lo actuado por el Comité Científico de la misma. El Presidente del ILADT Mauricio Plazas Vega informa verbalmente de lo actuado.
3. Consideración del Informe de la Comisión designada en las XXIII Jornadas de Córdoba – Argentina 2006, integrada por Pasquale Pistone, Jacques Malherbe, Heleno Torres y Antonio Figueroa, para la elaboración de un Modelo de Tratado Latinoamericano para Evitar la Doble Imposición Internacional, sobre lo actuado a partir de las XXIV Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario de Isla Margarita en octubre de 2008.
Hace uso de la palabra Pasquale Pistone explicando el trabajo realizado. Se adjunta la presentación realizada en Power Point al Consejo Directivo. Asimismo, Pasquale Pistone informa que Addy Mazz ha pasado a integrar la Comisión del Modelo de Convenio para Evitar la Doble Imposición que se viene realizando en el marco del ILADT. También se da cuenta de que el Consejo Directivo resolvió, en su sesión del 18 de febrero de 2010, que los institutos miembros del ILADT dispondrán de un plazo de 5 meses desde la comunicación oficial, para efectuar comentarios o sugerencias al proyecto de Modelo de Convenio Multilateral Latinoamericano para Evitar la Doble Imposición.
Finalmente, se pone en conocimiento de la Asamblea que es intención del ILADT que el Convenio sea aprobado en las próximas Jornadas a celebrarse en Santiago de Compostela en el año 2012.
4. Consideración del informe de la Mesa Ejecutiva integrada por los ex-Presidentes del ILADT, Alberto Tarsitano y Jesús Sol, el actual Presidente, Mauricio Plazas Vega, el Secretario General, José Luis Shaw, y el Secretario Adjunto, Juan Manuel Albacete, designada en calidad de delegada del Consejo Directivo en las XXIV Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario de Isla Margarita en octubre de 2008 (en el marco de los “Lineamientos sobre el futuro del ILADT”) sobre lo actuado respecto de las tareas encomendadas a la misma.
Las tareas encomendadas a la Mesa Ejecutiva fueron:
i) La propuesta de una nueva forma de actuación del órgano ejecutivo del ILADT.
ii) ii) La inscripción del ILADT en una o varias jurisdicciones, destacándose en tal sentido la posibilidad de que dicha inscripción se realice en la Sede de la Secretaría General, esto es Montevideo, Uruguay. Inscripción del nombre y logo del ILADT.
iii) iii) Recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la WEB del ILADT.
iv) iv) Evaluar la conveniencia de que cada instituto organizador de una Jornada cobre una sobrecuota de inscripción de US$ 40 o US$ 50 y ello sea utilizado para afrontar los gastos generales del ILADT.
Sobre este último punto (iv) la propia Asamblea celebrada en Isla Margarita, Venezuela, resolvió que, transitoriamente y en principio por el año 2010, el 5% de las inscripciones de la Jornada sean asignadas al ILADT. También se resolvió en la Asamblea un aumento de la cuota de los institutos miembros de US$ 150 a US$ 200 anuales a partir del año 2009.
Respecto de los puntos (i) y (ii), la Mesa Ejecutiva resolvió que lo más conveniente es formalizar la constitución del ILADT de acuerdo a las leyes de Uruguay, bajo la forma jurídica de una “asociación no gubernamental” prevista en el Decreto N° 334/970, que las define como organizaciones no gubernamentales de carácter privado con personería jurídica, sin fin lucrativo, y que persiguen objetivos que no se refieren a un Estado determinado sino que interesan a la comunidad internacional.
Se proyectó un nuevo estatuto que fuera acorde a la realidad del ILADT y a las normas que rigen este tipo de entidades bajo el derecho uruguayo, para ser considerado por el Consejo Directivo y la Asamblea del ILADT en Cartagena en febrero de 2010 y, si fuere aprobado, comenzar posteriormente a instrumentar la constitución de la nueva entidad jurídica con sus estatutos, con los correspondientes poderes o mandatos formales a ser otorgados por los institutos nacionales miembros del ILADT. Cabe destacar que en el proyecto de estatutos se prevé que el Consejo Directivo, cuya integración se proyectó similar a la actual, podrá delegar las tareas de gestión ordinarias y encargar todos los asuntos que considere pertinente, bajo las condiciones que se determinen, a una Mesa Ejecutiva integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General, y dos representantes de los institutos nacionales miembros del ILADT.
En cuanto al registro del nombre o denominación del Instituto, la Secretaría General consultó a una firma de asesores en marcas y propiedad intelectual, quien informó:
(i) que para el registro en Uruguay es necesario que previamente el Instituto tenga personería jurídica en el país;
(ii) (ii) que en América Latina la protección de las marcas debe hacerse a nivel de cada país con los gastos y formalidades asociados, no existiendo un registro regional como existe, por ejemplo, en la CEE con la Marca Comunitaria que abarca a 30 países;
(iii) (iii) que dado que varios países otorgan protección jurídica a los nombres comerciales o aún a las denominaciones de las asociaciones civiles entendía conveniente circular un cuestionario a las entidades nacionales miembros del ILADT para determinar si es viable obtener protección por un mecanismo diferente al de las marcas (se adjunta cuestionario).
Respecto de la recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la página WEB del ILADT (punto iii), que requerirá escaneo de la mayoría de los trabajos, se contactó a un proveedor especializado en servicios de digitalización de documentos, el cual nos ofrece dos alternativas:
a) El servicio de escaneo, mas su sistema de documentación digital DOMUS en el cual cada página se compila en un documento digital y el proveedor reconoce los textos escaneados, lo que permite realizar búsquedas desde la página del ILADT por año, lugar, tema y por cada palabra de cada relatoría general. Dadas las características de la aplicación no puede realizarse el “hosting” en el servidor del actual sitio del ILADT, por lo cual se haría un link entre este sitio y el servidor del proveedor donde quedan alojados los trabajos. El costo del escaneo es de $u 3,17 (tres pesos uruguayos con 17/100) IVA incluido por página digitalizada (US$ 0,16 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a US$ 793. A ello hay que agregar el “hosting” en el servidor del proveedor que es de $u 5.490 IVA incluido por mes (US$ 275 al tipo de cambio actual), lo cual equivale a US$ 3.300 anuales.
b) El servicio de escaneo, incluyendo los trabajos en la Sección “Resoluciones” de la actual página WEB del ILADT, en forma adicional a las resoluciones de cada tema de las Jornadas que ya figuran en la misma ordenadas por orden cronológico. La desventaja de esta alternativa frente a la otra es que no se podrá realizar la búsqueda por lugar, tema y cada palabra de cada relatoría. Pero su costo es muy inferior: no hay costo de “hosting” y el escaneo asciende a $u 3,66 IVA incluido por página digitalizada (US$ 0,18 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a US$ 900.
El Consejo Directivo optó por unanimidad a favor de la opción b).
5. Ingresos del ILADT El Consejo Directivo aprobó que el 5% de los ingresos de las Jornadas sean asignados al ILADT en carácter permanente. Propuesto a la Asamblea, es aprobado por unanimidad.
6. Nuevo Estatuto del ILADT. En la reunión del Consejo Directivo del día 18 de febrero del 2010 y luego de un intercambio de opiniones y diversas propuestas, se aprobó el nuevo Estatuto del ILADT (el que se adjunta a la presente Acta).
El Directorio resolvió en dicha sesión que la Secretaria General envíe a cada instituto el estatuto aprobado y los anexos correspondientes (modelo de poderes), a más tardar el 31 de mayo del año 2010 a efectos de comenzar a gestionar la constitución formal del ILADT con el nuevo estatuto en Montevideo. Cada Instituto deberá enviar a la Secretaría General del ILADT, dentro de los tres meses de recibido el correo anterior, los documentos antes referidos.
En la Reunión de Directorio también se decidió que el acta fundacional y los documentos iniciales sean suscritos por todos aquellos institutos que entreguen los documentos en el plazo antes indicado y se encuentren al día en el pago de la cuota. Los demás institutos podrán incorporarse con posterioridad.
Propuesto a la Asamblea el nuevo Estatuto y el procedimiento establecido, son aprobados por todos los presentes, excepto por España que se abstiene.
7. Mesa Ejecutiva transitoria. En la Reunión de Directorio de 18 de febrero de 2010 se aprobó la creación de una Mesa Ejecutiva transitoria integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General del ILADT y por Jesús Sol y José Miguel Erreguerena Albaitero.
Propuesta la creación de la Mesa Ejecutiva a la Asamblea, es aprobada por unanimidad.
8. Designación del país sede de las próximas Jornadas, fecha de las mismas y temas a considerar. Habiéndose ratificado por parte de España su propuesta para organizar las Jornadas del año 2012, se resuelve por unanimidad proponer a la Asamblea que las XXVI Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario tengan lugar del 2 al 8 de setiembre de 2012 en Santiago de Compostela. Luego de un intercambio de opiniones, se decide que los temas a ser tratados sean:
Tema I “Aplicación e Interpretación de los Convenios de Doble Imposición”
Tema II “Tributación de los Intangibles”.
A continuación se decide tomar contacto con los Profesores Fernando Serra Antón y Heleno Taveira Torres para proponerles la relatoría general de los Temas I y II respectivamente.
La propuesta es votada a favor por la unanimidad de los presentes. El orden de prelación para las próximas Jornadas queda establecido de la siguiente manera:
a) Perú año 2014
b) México año 2016.
Manifiestan su interés para las posteriores Jornadas y en este orden: Uruguay, 2018, Guatemala, 2020, Chile, 2022, Brasil, 2024 y Bolivia, 2026.
9. Designación del Presidente y Vicepresidente para el próximo período. Se propone a la Asamblea la designación como Presidente del ILADT por el próximo período bianual a César García Novoa de España y como Vicepresidente a Fernando Zuzunaga de Perú. Son designados por unanimidad.
10. Designación de los miembros del Consejo Directivo a propuesta de los Institutos integrantes del ILADT. Se anexa al acta la lista con los integrantes del Consejo Directivo para el próximo período bianual propuestos por las entidades miembros del ILADT. La Asamblea aprueba la designación.
11. Designación del Secretario General y del Secretario Adjunto. Se propone a la Asamblea reelegir como Secretario General por el próximo período bianual a José Luis Shaw de Uruguay, y designar como Secretario Adjunto a Juan Manuel Albacete de Uruguay. Son designados por unanimidad.
12. Otros Asuntos. No hay.
Siendo la hora 19 se levanta la sesión.