ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL 18 DE FEBRERO DE 2010
Se inicia la sesión a las 8.30 horas del 18 de febrero de 2010, en el Hotel Hilton de Cartagena de Indias, Colombia
Se encuentran presentes los siguientes integrantes del Consejo:
Presidente: Mauricio Plazas Vega
Secretario General: José Luis Shaw
Secretario Adjunto: Juan Manuel Albacete
Argentina: Vicente Oscar Díaz / Ruben Asorey / Hugo Kaplan / José Osvaldo Casás / Alberto Tarsitano
Bolivia: Alfredo Benítez Rivas / Jaime Araujo Camacho
Brasil: Heleno Taveira Torres
Chile: Sergio Endress Gómez / Christian Blanche Reyes
Colombia: Juan Pablo Godoy / Catalina Hoyos Jiménez
Ecuador: Diego Ribadeneira Vázquez / Rodrigo Garcés Velalcázar
España: César García Novoa / Juan Carlos López-Hermoso Agius
Guatemala: Carlos Enrique Chián Rodríguez / Manuel Antonio López Oliva / Olga María Meléndez
Italia: Pasquale Pistone / Victor Uckmar
Mexico: José de Jesús Gómez Cotero / José Miguel Erreguerena Albaitero
Perú: Alex Morris Guerinoni / Fernando Zuzunaga Del Pino / Milagros Bustillo Pinto
Uruguay: Addy Mazz / Juan Manuel Albacete
Venezuela: Elvira Dupouy / Jesús Sol
Se pasa a considerar el orden del día:
1.Proposición de miembros del Directorio por parte de las instituciones asociadas. El Secretario General José Luis Shaw da lectura a la propuesta de miembros del Consejo Directivo recibida de las diferentes Asociaciones nacionales: PAIS TITULARES ALTERNOS
Argentina Enrique Bulit Goñi Vicente Oscar Díaz Hugo Kaplan José Osvaldo Casás
Bolivia Alfredo Benítez Rivas Jaime Araujo Camacho Álvaro Villegas Aldazosa Carola Jauregui
Brasil Paulo de Barros Carvalho Heleno Taveira Torres
Chile Sergio Endress Gómez Christian Blanche Reyes Ricardo Welker Ignacio Melo
Colombia Lucy Cruz de Quiñones Juan Pablo Godoy Juan Rafael Bravo Arteaga Catalina Hoyos Jiménez
Costa Rica Juan Manuel Gómez Solera Israel Hernández Morales
Ecuador Diego Ribadeneira Vázquez Felipe Iturralde Dávalos Pablo Egass Reyes Yolanda Yupanqui Carrillo
España Juan Carlos López-Hermoso Eugenio Simón Acosta César García Novoa Fernando Serrano Antón
Guatemala Carlos Enrique Chián Rodríguez Manuel Antonio López Oliva Olga María Meléndez Amado Saúl Augusto Donado Rodríguez
Italia Victor Uckmar Pasquale Pistone Andrea Amatucci Piera Filippi
México José Miguel Erreguerena Albaitero José de Jesús Gómez Cotero Ruben Octavio Aguirre Pangburn Miguel de Jesús Alvarado Esquivel
Perú Alex Morris Guerinoni Fernando Zuzunaga Del Pino Milagros Bustillo Pinto Cecilia Delgado Ratto
Uruguay Addy Mazz Juan Antonio Pérez Pérez Juan Manuel Albacete Humberto Capote
Venezuela Elvira Dupouy Mendoza Leonardo Palácios Márquez Gabriel Ruan Santos José Rafael Belisario Rincón
2. Consideración del proyecto de memoria del Consejo Directivo. Se da lectura al proyecto elaborado por el Secretario General y se aprueba por unanimidad. Se anexa a la presente acta.
3. Consideración del Informe de Tesorería. Se da lectura al informe elaborado por el Secretario General y se aprueba por unanimidad. Se anexa a la presente acta.
4. Informe de la Mesa Ejecutiva integrada por los ex-Presidentes del ILADT Alberto Tarsitano y Jesús Sol, el actual Presidente, Mauricio Plazas Vega, el Secretario General, José Luis Shaw, y el Secretario Adjunto, Juan Manuel Albacete, designada en calidad de delegada del Consejo Directivo en las XXIV Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario de Isla Margarita en octubre de 2008 (en el marco de los “Lineamientos sobre el futuro del ILADT”), sobre lo actuado respecto de las tareas encomendadas a la misma.
Las tareas encomendadas a la Mesa Ejecutiva fueron:
i) La propuesta de una nueva forma de actuación del órgano ejecutivo del ILADT.
ii) La inscripción del ILADT en una o varias jurisdicciones, destacándose en tal sentido la posibilidad de que dicha inscripción se realice en la Sede de la Secretaría General, esto es Montevideo, Uruguay. Inscripción del nombre y logo del ILADT.
iii) Recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la WEB del ILADT.
iv) Evaluar la conveniencia de que cada instituto organizador de una Jornada cobre una sobrecuota de inscripción de US$ 40 o US$ 50 y ello sea utilizado para afrontar los gastos generales del ILADT.
Sobre este último punto (iv) la propia Asamblea celebrada en Isla Margarita, Venezuela, resolvió que, transitoriamente y en principio por el año 2010, el 5% de las inscripciones de la Jornada sean asignadas al ILADT.
También se resolvió en la Asamblea un aumento de la cuota de los institutos miembros de US$ 150 a US$ 200 anuales a partir del año 2009. Respecto de los puntos (i) y (ii), la Mesa Ejecutiva resolvió que lo más conveniente es formalizar la constitución del ILADT de acuerdo a las leyes de Uruguay, bajo la forma jurídica de una “asociación no gubernamental” prevista en el Decreto N° 334/970, que las define como organizaciones no gubernamentales de carácter privado con personería jurídica, sin fin lucrativo, y que persiguen objetivos que no se refieren a un Estado determinado sino que interesan a la comunidad internacional.
Se proyectó un nuevo estatuto que fuera acorde a la realidad del ILADT y a las normas que rigen este tipo de entidades bajo el derecho uruguayo, para ser considerado por el Consejo Directivo y la Asamblea del ILADT en Cartagena en febrero de 2010 y, si fuere aprobado, comenzar posteriormente a instrumentar la constitución de la nueva entidad jurídica con sus estatutos, con los correspondientes poderes o mandatos formales a ser otorgados por los institutos nacionales miembros del ILADT. Cabe destacar que en el proyecto de estatutos se prevé que el Consejo Directivo, cuya integración se proyectó similar a la actual, podrá delegar las tareas de gestión ordinarias y encargar todos los asuntos que considere pertinente, bajo las condiciones que se determinen, a una Mesa Ejecutiva integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General, y dos representantes de los institutos nacionales miembros del ILADT.
En cuanto al registro del nombre o denominación del Instituto, la Secretaría General consultó a una firma de asesores en marcas y propiedad intelectual, quien informó:
(i) Que para el registro en Uruguay es necesario que previamente el Instituto tenga personería jurídica en el país;
(ii) Que en América Latina la protección de las marcas debe hacerse a nivel de cada país con los gastos y formalidades asociados, no existiendo un registro regional como existe, por ejemplo, en la CEE con la Marca Comunitaria que abarca a 30 países;
(iii) Que dado que varios países otorgan protección jurídica a los nombres comerciales o aún a las denominaciones de las asociaciones civiles entendía conveniente circular un cuestionario a las entidades nacionales miembros del ILADT para determinar si es viable obtener protección por un mecanismo diferente al de las marcas (se adjunta cuestionario).
Respecto de la recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la página WEB del ILADT (punto iii), que requerirá escaneo de la mayoría de los trabajos, se contactó a un proveedor especializado en servicios de digitalización de documentos, el cual nos ofrece dos alternativas:
a) El servicio de escaneo, mas su sistema de documentación digital DOMUS en el cual cada página se compila en un documento digital y el proveedor reconoce los textos escaneados, lo que permite realizar búsquedas desde la página del ILADT por año, lugar, tema y por cada palabra de cada relatoría general. Dadas las características de la aplicación no puede realizarse el “hosting” en el servidor del actual sitio del ILADT, por lo cual se haría un link entre este sitio y el servidor del proveedor donde quedan alojados los trabajos. El costo del escaneo es de $u 3,17 (tres pesos uruguayos con 17/100) IVA incluido por página digitalizada (US$ 0,16 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a US$ 793. A ello hay que agregar el “hosting” en el servidor del proveedor que es de $u 5.490 IVA incluido por mes (US$ 275 al tipo de cambio actual), lo cual equivale a US$ 3.300 anuales.
b) El servicio de escaneo, incluyendo los trabajos en la Sección “Resoluciones” de la actual página WEB del ILADT, en forma adicional a las resoluciones de cada tema de las Jornadas que ya figuran en la misma ordenadas por orden cronológico. La desventaja de esta alternativa frente a la otra es que no se podrá realizar la búsqueda por lugar, tema y cada palabra de cada relatoría. Pero su costo es muy inferior: no hay costo de “hosting” y el escaneo asciende a $u 3,66 IVA incluido por página digitalizda (US$ 0,18 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a US$ 900.
El Consejo Directivo deberá optar por una de estas dos alternativas. Sometido a votación se resuelve por unanimidad a favor de la opción b). Posteriormente, se propone que el 5% de los ingresos de las Jornadas sean asignados al ILADT con carácter permanente. Se aprueba por unanimidad.
5. Estatuto. Se produce un intercambio de opiniones sobre el proyecto de estatuto. Hacen uso de la palabra, entre otros, Angel Schindel, Rubén Asorey, Pasquale Pistone y Mauricio Plazas Vega.
Finalmente, y nucleando las diversas propuestas, Sergio Endress propone la forma definitiva de funcionamiento de los órganos ejecutivos del ILADT, lo que es aceptado y aprobado por unanimidad. Se adjunta el estatuto aprobado, con los correspondientes ajustes. El Directorio resuelve que la comunicación a enviar por la Secretaria General a cada instituto con el estatuto aprobado y los anexos correspondientes (modelo de poderes), se envíen a más tardar el 31 de mayo del año 2010 a efectos de comenzar a gestionar la constitución formal del ILADT con el nuevo estatuto, en Montevideo. Cada Instituto deberá enviar a la Secretaría General del ILADT, dentro de los tres meses de recibido el correo anterior, los documentos antes referidos.
Se decide que el acta fundacional y los documentos iniciales sean suscritos por todos aquellos Institutos que entreguen los documentos en el plazo antes indicado y se encuentren al día en el pago de la cuota. Los demás institutos podrán incorporarse con posterioridad.
6. Publicación del MCTAL. Se resuelve publicar en la página Web del ILADT el Modelo de Código Tributario para América Latina, con la exposición de motivos y comentarios de los autores del Modelo.
7. Libro por los cincuenta años del ILADT. El Presidente del ILADT Mauricio Plazas Vega propone delegar en Catalina Hoyos, Jesús Sol y César García Novoa para que analicen una estrategia de difusión y la posible nueva edición del libro en conmemoración de los 50 años del ILADT “El tributo y su aplicación. Perspectivas para el Siglo XXI”. Las pautas que se imparten para ello son que se busque una alternativa a Marcial Pons sobre la base de que no existan inconvenientes jurídicos y que se consulte a los institutos miembros respecto del costo. Se aprueba por unanimidad.
8. Diversas Propuestas.
A) Se propone, por parte de Pasquale Pistone que Addy Mazz pase a integrar la Comisión del Modelo de Convenio para Evitar la Doble Imposición que se viene realizando en el marco del ILADT. Es aprobado por unanimidad.
B) Se propone, por parte de Mauricio Plazas Vega, que los institutos miembros del ILADT dispongan de un plazo de 5 meses desde la comunicación oficial para efectuar comentarios, sugerencias o aprobar el proyecto de Modelo de Convenio Multilateral Latinoamericano para Evitar la Doble Imposición, lo que es aprobado por unanimidad.
C) Se propone por Heleno Taveira Torres y Mauricio Plazas Vega que el borrador de convenio multilateral y el bilateral (en el estado en que se encuentren) se presenten en San Pablo en las Jornadas Brasileñas a realizarse más adelante en este año 2010 para seguir siendo analizados. Se manifiesta que el objetivo es que sean aprobados en las próximas jornadas del ILADT a celebrarse en 2012 en Santiago de Compostela, España, lo que se aprueba por unanimidad.
D) Finalmente, se propone la creación de una mesa ejecutiva transitoria integrada por el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario General del ILADT y por Jesús Sol y José Miguel Erreguerena Albaitero, lo cual es aprobado por unanimidad.
9. Sede de las próximas Jornadas, fecha de las mismas y temas a considerar. Habiéndose ratificado por parte de España su propuesta para organizar las Jornadas del año 2012, se resuelve por unanimidad proponer a la Asamblea que las XXVI Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario tengan lugar del 2 al 8 de setiembre de 2012 en Santiago de Compostela.
Luego de un intercambio de opiniones, se decide que los temas a ser tratados sean:
Tema I “Aplicación e Interpretación de los Convenios de Doble Imposición” y
Tema II “Tributación de los Intangibles”.
A continuación se decide tomar contacto con los Profesores Fernando Serra Antón y Heleno Taveira Torres para proponerles la relatoría general de los Temas I y II respectivamente.
El orden de prelación para las subsiguientes Jornadas queda establecido de la siguiente manera:
Perú año 2014
México año 2016.
Manifiestan su interés para las posteriores Jornadas y en este orden: Uruguay, 2018, Guatemala, 2020, Chile, 2022, Brasil, 2024 y Bolivia, 2026.
10. Propuesta para la designación de Presidente y Vicepresidente para el próximo período. Se resuelve por unanimidad proponer a la Asamblea la designación como Presidente del ILADT por el próximo período bianual a César García Novoa de España y como Vicepresidente a Fernando Zuzunaga de Perú.
11. Propuesta para la designación del Secretario General y del Secretario Adjunto. Se resuelve por unanimidad proponer a la Asamblea reelegir como Secretario General por el próximo período bianual a José Luis Shaw de Uruguay, y designar como Secretario Adjunto a Juan Manuel Albacete de Uruguay. Se aprueba por unanimidad.
12. Planteamientos que puedan efectuar los Señores Directores. No se realizan.
13. Asuntos varios. No hay.
Siendo la hora 11.30 se levanta la sesión.
ANEXOS:
1) CUESTIONARIO,
2) ESTATUTO ILADT,
3) INFORME DE TESORERÍA,
4) MEMORIA: CUESTIONARIO (Anexo a Acta CD ILADT de 18/02/2010)
1. Si existe en su país protección para la denominación de las Asociaciones Civiles y en caso afirmativo, bajo qué régimen jurídico (ejemplo, derecho civil, régimen "sui generis", normas de Propiedad Industrial, etc.).
2. Si para dicha protección se requiere acreditar la calidad de comerciante, o ejercer actos de comercio, industria o servicios.
3. De existir protección, qué formalidades son requeridas para acceder a la misma.
4. Espero que esta información sea de utilidad, y quedo a disposición por cualquier duda o aclaración.
ESTATUTO DEL INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DERECHO TRIBUTARIO (ILADT) CAPÍTULO I - CONSTITUCIÓN
Artículo 1. Con el nombre de INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DERECHO TRIBUTARIO (ILADT o el “Instituto” o la “asociación”, indistintamente, a los fines de este documento) créase una asociación no gubernamental internacional de carácter privado, científico, sin fines de lucro que se regirá por los presentes estatutos y por la leyes y reglamentos aplicables de la República Oriental del Uruguay, cuya sede será en la ciudad de Montevideo. El Instituto tendrá un plazo de duración de noventa y nueve años a partir de su constitución y reconoce como antecedentes los estatutos aprobados en la reunión de México de 1958, con las modificaciones introducidas en San Pablo (1962), Buenos Aires (1964), Caracas (1975), Bogotá (1985) y nuevamente en Buenos Aires (1989).
Artículo 2. Esta institución tendrá los siguientes fines:
1. Promover el estudio y perfeccionamiento del derecho financiero y tributario en sus aspectos jurídicos, económicos y técnicos. Con tal propósito podrá realizar Jornadas científicas, seminarios, cursos, conferencias y cualquier otro tipo de actividades conducentes a la concreción de su objeto social y mantendrá contactos con Universidades, centros docentes, institutos especializados, así como con instituciones similares.
2. Propiciar la creación de instituciones científicas especializadas en los países de Latinoamérica y Europa con sistemas jurídicos de raíz latina.
3. Editar, por sí o por terceros, libros, revistas y toda clase de publicaciones.
4. Divulgar por los medios que se consideren conducentes los resultados de su producción científica, académica o técnica.
5. Organizar un Centro de información documental donde se conserve el material producido por sus actividades, las de sus institutos miembros o afines, y cualquier otro archivo de interés. CAPÍTULO II - PATRIMONIO SOCIAL
Artículo 3. El Patrimonio de la asociación estará constituido por:
a) Los aportes anuales ordinarios de los miembros que la Asamblea establezca con carácter general. Los miembros que no pagaren su aporte anual dentro de los tres meses de habérseles requerido el pago en forma fehaciente no podrán participar de las Asambleas, ni recibir publicaciones u otros servicios del Instituto; y podrán perder su calidad de miembros por resolución de la Asamblea en caso de adeudar cuatro aportes anuales.
b) Las contribuciones de origen público o privado, y las donaciones y legados otorgados a su favor.
c) Toda contribución extraordinaria a cargo de los miembros que la Asamblea General establezca de acuerdo con la naturaleza de la institución.
d) Los ingresos provenientes de la realización de sus actividades y publicaciones, y toda otra suma originada en el cumplimiento de su objeto social.
CAPÍTULO III - ASOCIADOS (o Miembros, indistintamente)
Artículo 4. Para ser admitido como miembro se requiere la aprobación del Consejo Directivo con las mayorías indicadas en el artículo 16.
Artículo 5. Los miembros podrán ser: fundadores, activos, correspondientes y honorarios.
a) Son fundadores las entidades y las personas que participaron en las Primeras y en las Segundas Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario, celebradas en Montevideo en 1956, y en México en 1958, respectivamente.
b) Serán miembros activos las asociaciones nacionales privadas de carácter científico, organizadas e inscriptas bajo las leyes de cada país, que acrediten una existencia mayor a cuatro años desde su fundación y antecedentes destacados en la materia. Deberán revestir la calidad de entidades sin finalidad de lucro, su objeto principal debe ser el estudio científico de los problemas financieros y tributarios y no deben actuar en defensa de intereses gremiales, profesionales o políticos. Los miembros activos serán designados con el voto favorable de los dos tercios de miembros presentes del Consejo Directivo.
c) Serán miembros correspondientes las entidades con fines análogos a este Instituto que así lo soliciten, y obtengan la aprobación unánime de miembros presentes del Consejo Directivo.
d) Serán miembros honorarios aquellas personas que acrediten méritos académicos trascendentes o hayan prestado relevantes servicios a la institución, y sean designados en tal carácter a propuesta unánime de miembros presentes del Consejo Directivo y resolución de la Asamblea.
Artículo 6. Para ingresar como asociado se requerirá la solicitud escrita presentada al Consejo Directivo acompañada de los antecedentes que permitan una adecuada evaluación del pedido de incorporación. Están exceptuados de esta solicitud los miembros honorarios.
Artículo 7. (Derechos de los miembros). Los derechos de los miembros serán los siguientes:
(1) Participar con voz y voto en las Asambleas, bajo las condiciones del Capítulo IV.
(2) Integrar los órganos sociales conforme a lo establecido en este estatuto.
(3) Solicitar la Convocatoria de la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria, bajo las condiciones del artículo 11.
(4) Gozar de los beneficios que otorga la asociación.
(5) Presentar por escrito ante el Consejo Directivo iniciativas tendientes al mejoramiento de la asociación.
Artículo 8. (Obligaciones de los miembros). Son obligaciones de los miembros:
a) Abonar en término los aportes ordinarios y las contribuciones extraordinarias que establezca la Asamblea.
b) Acatar las reglamentaciones y demás resoluciones sociales.
Artículo 9. (Sanciones a los miembros). Los miembros podrán ser expulsados o suspendidos conforme a los siguientes principios:
a)Será causa de expulsión de la asociación la realización de cualquier acto o la omisión que importe un agravio relevante a la misma, o a sus autoridades, o a los principios éticos que deben presidir las actividades de la asociación, o el desacato reiterado a resoluciones de sus autoridades.
La expulsión podrá ser decretada por el Consejo Directivo por el voto de tres cuartos (3/4) de sus miembros presentes. Será notificada al destinatario mediante cualquier medio fehaciente y el asociado dispondrá de un plazo de sesenta días a partir de esta notificación para recurrir por escrito fundado, para ante la Asamblea General, la que resolverá el tema inapelablemente en su siguiente reunión Ordinaria.
b) Será causa de suspensión, hasta por un máximo de seis meses, la comisión de cualquier acto u omisión que importe un agravio a la asociación, o a sus autoridades o a los principios éticos que deben presidir las actividades de la asociación, o el desacato a resoluciones de sus autoridades, que a juicio del Consejo Directivo no den mérito para la expulsión. La suspensión será aplicada por decisión de la mayoría simple de integrantes presentes del Consejo Directivo y podrá ser recurrida en la misma forma establecida en el apartado anterior;
CAPÍTULO IV - AUTORIDADES Asamblea General
Artículo 10. (Competencia) La Asamblea General, actuando conforme a lo establecido en estos estatutos, es el órgano soberano de la institución. Está constituida por todos los miembros que tengan derecho a participar en la misma y adoptará cualquier decisión de interés social, ajustándose a las normas estatutarias, legales y reglamentarias que fueren aplicables.
Tienen voz y voto las asociaciones nacionales que posean el carácter de miembros fundadores o activos. El resto de los miembros tendrá voz pero no voto. Cada país tendrá derecho a un voto y, en el caso de que concurra más de una entidad miembro por país, el voto corresponderá a aquella que las mismas designen. No existiendo dicho acuerdo, la Asamblea acordará el ejercicio del voto, para ese acto, a la entidad que considere más representativa. A tales efectos, se tendrá en cuenta la antigüedad, número de integrantes, actuación y publicaciones efectuadas por cada entidad y sus asociados, y todo otro elemento de juicio que se considere razonable. Las decisiones adoptadas por la Asamblea respecto de este asunto no admitirán recurso alguno.
Artículo 11. (Carácter). La Asamblea General se reunirá con carácter de Ordinaria o Extraordinaria, para considerar exclusivamente los asuntos incluidos en el respectivo orden del día. La Asamblea General Ordinaria se reunirá por lo menos bianualmente en ocasión de las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario organizada por el ILADT y tratará la memoria y el informe de tesorería que deberá presentar el Consejo Directivo por el período de su mandato, así como todo otro asunto que la misma hubiere incluido en el orden del día. La Asamblea, sin que signifique limitación, será competente para la designación de los integrantes del Consejo Directivo, la aprobación del presupuesto y fijación de aportes, contribuciones, la designación del Secretario General y del Secretario Adjunto, la aprobación de todo reglamento y la fijación del lugar y fecha de la Asamblea y Jornadas siguientes. La Asamblea General Extraordinaria se reunirá en cualquier momento por decisión del Consejo Directivo, o a pedido de los dos tercios (2/3) de miembros con derecho a voto. El Consejo Directivo deberá convocar a la Asamblea dentro de un término no mayor de 6 (seis) meses y no menor a 3 (tres) meses de la fecha de la solicitud.
Artículo 12. (Instalación y quórum). La Asamblea General Ordinaria sesionará válidamente con el número de miembros hábiles para integrarla que se encuentren presentes a la hora de la citación. La Asamblea Extraordinaria, salvo los casos previstos en el artículo siguiente, sesionará en primera convocatoria con la presencia de la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, y en segunda convocatoria podrá sesionar una hora más tarde con los que concurran.
En todos los casos la Asamblea adoptará sus decisiones por mayoría simple de votos de presentes, salvo las excepciones previstas en el presente Estatuto. Las Asambleas serán presididas por el Presidente del ILADT o por la persona que a tal efecto designe la propia Asamblea, la que también designará Secretario ad-hoc al Secretario General, o a quien éste proponga, a fin de llevar registro de las decisiones y el escrutinio.
Artículo 13. (Mayorías especiales). Para la reforma de este Estatuto y la disolución de la asociación y determinación del destino de los bienes sociales, será necesaria resolución de una Asamblea Ordinaria o Extraordinaria adoptada por cuatro quintos de votos de miembros presentes. Consejo Directivo
Artículo 14. (Integración). La dirección y administración de la asociación estará a cargo de un Consejo Directivo integrado por el número que resulte de sumar las designaciones de dos personas físicas y dos suplentes por orden preferencial, por cada entidad nacional miembro con derecho a voto en la Asamblea. La Asamblea designará entre sus integrantes las personas que desempeñarán la Presidencia y la Vicepresidencia. Serán integrantes natos del Directorio quienes hayan ejercido los cargos de Presidente o Vicepresidente del Instituto.
Artículo 15. Las atribuciones del Consejo Directivo son las de dirigir y administrar el Instituto en orden a la consecución de los fines sociales, en cumplimiento de lo cual también podrá:
a) Designar de entre sus miembros los dos representantes de las entidades nacionales miembros del ILADT que hacen parte del Comité Ejecutivo.
b) Designar cuando así lo considere pertinente por razones de interés o conveniencia y sin perjuicio del Comité Ejecutivo otras comisiones especiales para ejecutar las gestiones que estime pertinentes para el desarrollo de las actividades específicas que se les asignen.
c) Convocar a las Asambleas General Ordinaria y Extraordinaria cuando corresponda.
d) Realizar todos los actos necesarios en caso de urgencia, con amplias facultades, ad- referéndum de la primera Asamblea.
Artículo 16. El Consejo Directivo sesionará por lo menos dos veces en ocasión de la celebración de las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario organizadas por el ILADT. Obtendrá quórum con la mayoría de integrantes presentes. Adoptará sus decisiones con el voto favorable de la mayoría de sus integrantes presentes, salvo en los casos que estos estatutos exijan otra mayoría.
En caso de empate el Presidente tendrá doble voto. Su Presidente es el representante oficial del Instituto; en caso de imposibilidad lo sustituirá el Vicepresidente. Cuando no sesione el Consejo Directivo el Presidente asumirá las funciones establecidas en el artículo anterior, sujetas a ratificación del mismo, y pudiendo delegarlas en el Secretario General cuando lo creyere conveniente.
El Consejo Directivo podrá reglamentar su propio funcionamiento, con ajuste a las normas generales de estos estatutos, como así también lo referente a las funciones del personal de la institución. El Consejo Directivo también podrá adoptar resoluciones sin necesidad de sesionar con la presencia física de sus miembros integrantes realizándose las votaciones mediante correo electrónico u otros medios electrónicos, en la medida que el régimen jurídico de Uruguay lo permita
Artículo 17. Habrá un Comité Ejecutivo de cinco miembros, con las mismas facultades del Consejo Directivo, y que actuará en el periodo intermedio entre las Jornadas acordadas por la Asamblea. Sus miembros serán el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario General del ILADT, y dos representantes de las entidades miembros del ILADT elegidos de entre los integrantes del Consejo Directivo por el mismo Consejo Directivo. Secretaría General
Artículo 18. Habrá un Secretario General y un Secretario Adjunto que deberán ser, preferentemente, personas físicas representantes de la entidad nacional miembro de la República Oriental del Uruguay, con derecho a voto en la Asamblea. Durarán en sus funciones hasta la siguiente Asamblea Ordinaria, pudiendo ser reelegidos.
Son atribuciones del Secretario General:
a) Ejecutar las decisiones de la Asamblea, del Consejo Directivo, del Presidente y del Comité Ejecutivo.
b) Organizar y coordinar la actividad del Instituto.
c) Encargarse de la gestión financiera, percibiendo los recursos y disponiendo de los mismos para las necesidades del organismo.
d) Asistir a las deliberaciones del Consejo Directivo con voz y voto.
Son atribuciones del Secretario Adjunto:
a) Asistir al Secretario General en el ejercicio de sus funciones.
b) Asistir a las deliberaciones del Consejo Directivo con voz pero sin voto. Jornadas
Artículo 19. Las Jornadas son la actividad científica principal del Instituto. Son reuniones periódicas de carácter científico para el estudio y deliberación de un temario prefijado según los reglamentos que dicte la Asamblea. Todos los asociados de sus miembros tienen derecho a participar en las mismas de acuerdo y en las formas establecidas en estos Estatutos y en los reglamentos que se dicten.
CAPÍTULO VI - DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 20. Todos los cargos electivos que se ejerzan dentro de la asociación tendrán carácter honorario.
Artículo 21. En caso de disolución de la asociación los bienes que existieren serán distribuidos a prorrata entre las entidades nacionales miembros.
Artículo 22. (Limitaciones especiales). Esta asociación excluye de sus propósitos sociales toda otra finalidad que las previstas expresamente en estos estatutos.
Artículo 23. Es incompatible la calidad de miembro de todo órgano de carácter electivo de la institución con el de empleado o dependiente de la entidad por cualquier concepto.
CAPÍTULO VII - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 24. (Primer Consejo Directivo). El Primer Consejo Directivo, que se designa bajo los presentes Estatutos estará integrada en la siguiente forma:
Artículo 25. Los señores don ...................... C.I. .................................. y ........................... don ................................. C.I. ........................... quedan facultados para, actuando conjunta, separada o indistintamente gestionar ante el Poder Ejecutivo o antes los Ministerios o instituciones que correspondan la aprobación o registración o inscripción de estos Estatutos y el reconocimiento de la personería jurídica de la institución, con atribuciones además, para aceptar las observaciones que pudieran formular las autoridades públicas a los presentes estatutos y para proponer los textos sustitutivos que en su mérito pudieren corresponder.
ILADT INFORME DE TESORERÍA AL 31 DE ENERO DE 2010
El Secretario General tiene el agrado de elevar el Informe de Tesorería correspondiente al período 1º de octubre de 2008 al 31 de enero de 2010. El movimiento correspondiente resulta de los detalles que se transcriben a continuación, dejando constancia de que los gastos efectuados en Pesos Uruguayos se convirtieron a Dólares Estadounidenses a la fecha de su erogación.
Se deja constancia que en noviembre de 2009 se traspasaron los fondos de ILADT del Banco Santander al Discount Bank Uruguay. Se recuerda que a partir del año 2009, la cuota anual de los Miembros de ILADT pasó de US$ 150,oo a US$ 200,oo, según lo estipula el Punto 2 del Acta de Asamblea de ILADT de fecha 24/10/2008. CUENTA EN U.S. DÓLARES: Saldo anterior US$ 2.462,oo Aportes de Institutos Miembros durante las XXIV Jornadas US$ 1.800,oo Aportes de Institutos Miembros en año 2009 US$ 1.150,oo Aportes de Institutos Miembros en año 2010 (hasta el 31/01/2010) US$ 3.200,oo Cargos bancarios netos US$ 127,oo Retribuciones Secretaria Administrativa US$ 6.770,oo Movinet (Hosting Página Web) US$ 895,oo ________________________ ____________________ US$ 7.792,oo US$ 8.612,oo Saldo que pasa al nuevo ejercicio US$ 820,oo - ________________________ ____________________ US$ 8.612,oo US$ 8.612,oo
INGRESOS: Durante el período mencionado, las siguientes Instituciones Miembro de ILADT abonaron las cuotas anuales, según se detalla en el siguiente cuadro: PAÍSES Instituciones Miembro Cuota año 2003 (US$) Cuota año 2004 (US$) Cuota año 2005 (US$) Cuota año 2006 (US$) Cuota año 2007 (US$) Cuota año 2008 (US$) Cuota año 2009 (US$) Cuota año 2010 (US$) Total (US$) BOLIVIA (1) 150 150 300 BRASIL (2) 150 150 150 150 150 150 200 1.100 CO LOMBIA (3) 150 150 300 ECUA DOR (4) 150 150 300 ESPAÑA (5) 200 200 ESPAÑA (6) 150 150 150 150 200 800 GUATE MALA (7) 150 150 150 150 150 150 900 MÉXICO (8) 150 150 200 200 700 PERÚ (9) 150 150 150 150 600 PORTU GAL (10) 150 150 URU GUAY (11) 200 200 400 Total (US$): 6.150
Referencias de Instituciones Miembro en el cuadro:
(1) Instituto Boliviano de Estudios Tributarios
(2) Associaçao Brasileira de Direito Financeiro
(3) Instituto Colombiano de Derecho Tributario
(4) Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario
(5) Asociación Española de Derecho Financiero
(6) Asociación Española de Asesores Fiscales
(7) Instituto Guatemalteco de Derecho Tributario
(8) Academia Mexicana de Derecho Fiscal
(9) Instituto Peruano de Investigación y Desarrollo Tributario
(10) Associaçao Fiscal Portuguesa
(11) Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios
SALDOS PENDIENTES: La situación actual de los Institutos que mantienen cuotas pendientes, se detalla en el siguiente cuadro: PAÍSES Insti tucio-nes Miembro Cuota adeu dada año 2003 (US$) Cuota adeu dada año 2004 (US$) Cuota adeu dada año 2005 (US$) Cuota adeu dada año 2006 (US$) Cuota adeu dada año 2007 (US$) Cuota adeu dada año 2008 (US$) Cuota adeu dada año 2009 (US$) Cuota adeu dada año 2010 (US$) Total (US$) ARGENTI NA (A) 150 150 200 200 700 BOLIVIA (B) 200 200 400 BRASIL (C) 200 200 BRASIL (D) 150 150 200 200 700 BRASIL (E) 150 150 200 200 700 BRASIL (F) 150 150 150 150 150 150 200 200 1300 CHILE (G) 150 150 200 200 700 COLOMBIA (H) 200 200 400 COSTA RICA (I) 150 150 150 150 200 200 1000 COSTA RICA (J) 150 200 200 550 ECUADOR (K) 200 200 400 ESPAÑA (L) 200 200 ESPAÑA (M) 200 200 GUATE MALA (N) 200 200 400 ITALIA (Ñ) 150 150 200 200 700 MÉXICO (O) 150 150 150 150 150 150 200 200 1300 PANAMÁ (P) 150 200 200 550 PARA GUAY (Q) 150 150 150 150 200 200 1000 PERÚ (R) 200 200 400 PERÚ (S) 200 200 PORTUGAL (T) 50 200 250 VENE ZUELA (U) 200 200 VENE ZUELA (V) 150 200 200 550 Total (US$): 13.000
Referencias de Instituciones Miembro en el cuadro:
(A) Asociación Argentina de Estudios Fiscales
(B) Instituto Boliviano de Estudios Tributarios
(C ) Associaçao Brasileira de Direito Financiero
(D) Instituto Brasileiro de Estudos Tributários
(E) Academia Brasileira de Direito Tributário
(F) Associaçao Brasileira de Direito Tributário
(G) Instituto Chileno de Derecho Tributario
(H) Instituto Colombiano de Derecho Tributario
(I) Instituto Costarricense de Derecho Tributario
(J) Fundación Centro de Estudios Tributarios
(K) Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario (continúa en pág. 4) (.../)
(L) Asociación Española de Derecho Financiero
(M) Asociación Española de Asesores Fiscales
(N) Instituto Guatemalteco de Derecho Tributario
(Ñ) Associazione Italiana per il Diritto Tributario Latinoamericano
(O) Academia Mexicana de Derecho Fiscal
(O) Colegio Nacional de Profesores e Investigadores de Derecho Fiscal y Finanzas Públicas
(P) Asociación Panameña de Derecho Financiero y Tributario
(Q) Asociación Paraguaya de Estudios Administrativos y Fiscales
(R) Instituto Peruano de Derecho Tributario
(S) Instituto Peruano de Investigación y Desarrollo Tributario
(T) Associaçao Fiscal Portuguesa
(U) Asociación Venezolana de Derecho Tributario
(V) Asociación Venezolana de Derecho Financiero
Memoria período 2008-2010 ILADTMEMORIA DEL CONSEJO DIRECTIVO
Febrero de 2010 Señores asambleístas: El Consejo Directivo del Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario tiene el agrado de presentar a la Asamblea la Memoria correspondiente al período comprendido entre el 1° de octubre de 2008 y el 31 de enero de 2010.
1. Realización de las XXIV Jornadas del ILADT Las XXIV Jornadas del ILADT tuvieron lugar en Isla Margarita, Venezuela, entre los días 19 y 24 de octubre de 2008. Se trataron dos temas centrales:
1) “La Elusión Fiscal y los Medios para Evitarla” y
2) “Los Principios Tributarios Ante las Nuevas Formas de Imposición a la Renta”.
En el Tema 1) se presentaron, además del Relato General del Prof. César García Novoa, de España, Relatos Nacionales de 12 institutos nacionales miembros del ILADT, además de 11 Comunicaciones Técnicas. En el tema 2) se presentaron, además del Relato General del Prof. Pasquale Pistone, de Italia, Relatos Nacionales de 9 institutos nacionales miembros del ILADT, además de 28 Comunicaciones Técnicas.
Todos los trabajos fueron impresos y distribuidos entre los asistentes a las Jornadas. Aparte de estos dos temas centrales, la Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT), en su calidad de entidad miembro del ILADT organizadora de las XXIV Jornadas, organizó en las mismas dos Seminarios sobre los temas “Derecho Tributario Internacional y Comparado” (coordinado por el Prof. Heleno Taveira Torres, de Brasil) y “Contribuciones Parafiscales” (coordinado por el Prof. Gabriel Ruan, de Venezuela). En todos ellos participaron panelistas especialmente invitados.
Durante las Jornadas se realizó un acto en conmemoración del 50° Aniversario de la fundación del ILADT y un homenaje al Prof. José Andrés Octavio por su trayectoria en las Jornadas del Instituto.
2. Organización de las XXV Jornadas La Asamblea que tuvo lugar en Isla Margarita, Venezuela, resolvió designar a Colombia como país sede de las XXV Jornadas a celebrarse en el año 2010.
El Instituto Colombiano de Derecho Tributario (ICDT), en su calidad de entidad organizadora de dichas Jornadas, resolvió que las mismas tuvieran lugar en Cartagena de Indias entre los días 14 y 19 de febrero de 2010. Como consecuencia de la resolución mencionada se nombró Presidente del Instituto al Prof. Dr. Mauricio Plazas Vega. También se nombró Vicepresidente al Prof. Dr. Eusebio González García, de España (designada, en principio, como Sede de las subsiguientes XXVI Jornadas del ILADT) quien falleció trágicamente en un accidente automovilístico al regresar a Salamanca.
Posteriormente el ICDT precisó los temas aprobados en principio en Isla Margarita, y designó a los Relatores Generales allí anunciados:
Tema 1: “Fusiones y Adquisiciones – Aspectos Internacionales” – Relator General Prof. Dr. Paul Cahn-Speyer Wells (de Colombia).
Tema 2: “Responsabilidad del Estado por actos y hechos de contenido tributario” - Relator General Prof. Dr. Adriano di Pietro (de Italia). El ICDT también ha organizado para las XXV Jornadas cuatro Seminarios sobre los temas “Tributos e Instrumentos Económicos Ambientales” (con Luis Schoueri de Brasil como moderador), “El IVA en los Servicios Financieros” (con Manuel González de España como moderador), “Medidas Tributarias Expropiatorias” (con Adrián Rodríguez de Colombia como moderador) y “Justicia Constitucional y Tributación” (con Paulo de Barros Carvalho de Brasil como moderador). En todos ellos participarán panelistas especialmente invitados.
3. Plan estratégico del ILADT La Comisión de Soporte para el Plan Estratégico del ILADT designada en las XXII Jornadas del ILADT de Quito 2004, integrada por los Dres. Heleno Torres, Juan Francisco Jaramillo, Pedro León y Francia, Andrés Blanco, el entonces designado Presidente del ILADT Dr. Alberto Tarsitano y el Secretario General Dr. José Luis Shaw, elaboró un documento sobre “Lineamientos sobre el futuro del ILADT”, el cual, en la reunión del Consejo Directivo del 26/10/2006 en Córdoba, Argentina, se resolvió que fuera tratado en una reunión extraordinaria del mismo que sería convocada por la Secretaría General para ser realizada en Montevideo en el mes de junio de 2007, coincidiendo con las Jornadas Rioplatenses de Tributación a realizarse por las asociaciones argentina y uruguaya.
Luego de una frustrada citación a reunión extraordinaria del Consejo Directivo para el día 6 de junio de 2007, y otra también frustrada para el mes de noviembre de 2007, el tema fue finalmente tratado en la reunión extraordinaria efectivamente realizada por el Consejo Directivo el 19 de octubre de 2008 en Isla Margarita.
En la misma hubo acuerdo en la plena vigencia de las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario realizadas cada dos años por el ILADT, así como también en la necesidad de instrumentar cambios, como por ejemplo actividades académicas adicionales a las mismas. También hubo acuerdo en la necesidad de una mayor ejecutividad por parte del Consejo Directivo del ILADT y en tal sentido se analizó la conveniencia de crear, adicionalmente, un órgano ejecutivo permanente, tema a ser resuelto definitivamente en ocasión de las siguientes Jornadas. Como solución transitoria, se planteó a la Asamblea y ésta aprobó en su sesión del 24/10/2008, la constitución de una Mesa Ejecutiva, a actuar como delegada del Consejo Directivo, integrada por el Presidente del ILADT Dr. Jesús Sol, el Presidente anterior Dr. Alberto Tarsitano, el Presidente entrante Dr. Mauricio Plazas Vega, el Vicepresidente entrante Dr. Eusebio González García, el Secretario General Dr. José Luis Shaw y el nuevo Secretario Adjunto Dr. Juan Manuel Albacete.
Las tareas encomendadas a la Mesa Ejecutiva fueron:
i) La propuesta de una nueva forma de actuación del órgano ejecutivo del ILADT.
ii) La inscripción del ILADT en una o varias jurisdicciones, destacándose en tal sentido la posibilidad de que dicha inscripción se realice en la Sede de la Secretaría General, esto es Montevideo, Uruguay. Inscripción del nombre y logo del ILADT.
iii) Recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la WEB del ILADT.
iv) Evaluar la conveniencia de que cada instituto organizador de una Jornada cobre una sobrecuota de inscripción de US$ 40 o US$ 50 y ello sea utilizado para afrontar los gastos generales del ILADT.
Sobre este último punto (iv) la propia Asamblea resolvió que, transitoriamente y en principio por el año 2010, el 5% de las inscripciones de la Jornada sean asignadas al ILADT. También se resolvió en la Asamblea un aumento de la cuota de los institutos miembros de US$ 150 a US$ 200 anuales a partir del año 2009.
Respecto de los puntos (i) y (ii), la Mesa Ejecutiva resolvió que lo más conveniente es formalizar la constitución del ILADT de acuerdo a las leyes de Uruguay, bajo la forma jurídica de una “asociación no gubernamental” prevista en el Decreto N° 334/970, que las define como organizaciones no gubernamentales de carácter privado con personería jurídica, sin fin lucrativo, y que persiguen objetivos que no se refieren a un Estado determinado sino que interesan a la comunidad internacional.
Se proyectó un nuevo estatuto que fuera acorde a la realidad del ILADT y a las normas que rigen este tipo de entidades bajo el derecho uruguayo, para ser considerado por el Consejo Directivo y la Asamblea del ILADT en Cartagena en febrero de 2010 y, si fuere aprobado, comenzar posteriormente a instrumentar la constitución de la nueva entidad jurídica con sus estatutos, con los correspondientes poderes o mandatos formales a ser otorgados por los institutos nacionales miembros del ILADT.
Cabe destacar que en el proyecto de estatutos se prevé que el Consejo Directivo, cuya integración se proyectó similar a la actual, podrá delegar las tareas de gestión ordinarias y encargar todos los asuntos que considere pertinente, bajo las condiciones que se determinen, a una Mesa Ejecutiva integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario General, y dos representantes de los institutos nacionales miembros del ILADT. En cuanto al registro del nombre o denominación del Instituto, la Secretaría General consultó a una firma de asesores en marcas y propiedad intelectual, quien informó:
(i) Que para el registro en Uruguay es necesario que previamente el Instituto tenga personería jurídica en el país;
(ii) Que en América Latina la protección de las marcas debe hacerse a nivel de cada país con los gastos y formalidades asociados, no existiendo un registro regional como existe, por ejemplo, en la CEE con la Marca Comunitaria que abarca a 30 países;
(iii) Que dado que varios países otorgan protección jurídica a los nombres comerciales o aún a las denominaciones de las asociaciones civiles entendía conveniente circular un cuestionario a las entidades nacionales miembros del ILADT para determinar si es viable obtener protección por un mecanismo diferente al de las marcas (se adjunta cuestionario).
Respecto de la recopilación de las relatorías generales de las Jornadas y publicación en la página WEB del ILADT (punto iii), que requerirá escaneo de la mayoría de los trabajos, se contactó a un proveedor especializado en servicios de digitalización de documentos, el cual nos ofrece dos alternativas:
a) El servicio de escaneo, mas su sistema de documentación digital DOMUS en el cual cada página se compila en un documento digital y el proveedor reconoce los textos escaneados, lo que permite realizar búsquedas desde la página del ILADT por año, lugar, tema y por cada palabra de cada relatoría general. Dadas las características de la aplicación no puede realizarse el “hosting” en el servidor del actual sitio del ILADT, por lo cual se haría un link entre este sitio y el servidor del proveedor donde quedan alojados los trabajos. El costo del escaneo es de $u 3,17 (tres pesos uruguayos con 17/100) IVA incluido por página digitalizada (U$S 0,16 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a U$S 793. A ello hay que agregar el “hosting” en el servidor del proveedor que es de $u 5.490 IVA incluido por mes (U$S 275 al tipo de cambio actual), lo cual equivale a U$S 3.300 anuales.
b) El servicio de escaneo, incluyendo los trabajos en la Sección “Resoluciones” de la actual página WEB del ILADT, en forma adicional a las resoluciones de cada tema de las Jornadas que ya figuran en la misma ordenadas por orden cronológico. La desventaja de esta alternativa frente a la otra es que no se podrá realizar la búsqueda por lugar, tema y cada palabra de cada relatoría. Pero su costo es muy inferior: no hay costo de “hosting” y el escaneo asciende a $u 3,66 IVA incluido por página digitalizda (U$S 0,18 al tipo de cambio actual), lo cual sobre un total máximo estimado de 5.000 páginas asciende a U$S 900. El Consejo Directivo deberá optar por una de estas dos alternativas.
4. Modelo de Tratado Latinoamericano para Evitar la Doble Imposición Internacional
En las XXIII Jornadas del ILADT de Córdoba 2006 el Consejo Directivo designó una Comisión integrada por los Dres. Antonio Figueroa, Jacques Malherbe, Heleno Torres y Pasquale Pistone, para que diseñe lineamientos a ser considerados por el Consejo Directivo y la Asamblea en las XXIV Jornadas de Venezuela, de un Modelo de Tratado Latinoamericano para Evitar la Doble Imposición Internacional.
El Dr. Pasquale Pistone dio cuenta en las referidas XXIV Jornadas (como consta en las actas de la reunión extraordinaria del Consejo Directivo del 19/10/2008 y de la Asamblea del 24/10/2008) del avance de la Comisión, así como de los siguientes pasos a darse y presentó un informe al respecto (que se anexó al acta de la Asamblea).
Los miembros de la Comisión constituyeron un grupo de trabajo con equipos técnicos designados por ellos:
(i) El equipo de Jacques Malherbe se integró con los Dres. Carolina Cañón Bohorges, Isabella Richelle y Edoardo Traversa;
(ii) El equipo de Pasquale Pistone se integró con los Dres. Renata Fontana, Natalia Quiñones y Mario Tenore; y
(iii) El equipo de Heleno Torres se integró con los Dres. Cristiane Coelho, Tatiana Falcao y Alessandra Okutma.
Como fue anunciado en las XXIV Jornadas de Isla Margarita en 2008, completada la segunda fase de recopilación de convenios existentes entre países latinoamericanos y de los mismos con países no latinoamericanos, la Comisión resolvió – con acuerdo de la Asamblea para permitir la participación y propuestas de los miembros del ILADT al proyecto – y dentro de la tercera fase a desarrollarse entre enero y julio de 2009, aceptar la invitación del Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios y de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay, con el auspicio del ILADT, a una reunión pública en Montevideo los días 11 y 12 de mayo de 2009, a la cual se invitó a todos los integrantes de los institutos miembros del ILADT.
Este evento académico se celebró con mucho éxito en la Facultad de Derecho, habiendo participado Pasquale Pistone y Antonio Figueroa de la Comisión, varios miembros de los equipos técnicos, discussants designados en representación de distintos institutos miembros del ILADT y muchos otros integrantes de estos institutos.
En el mismo se conocieron los lineamientos elaborados por los miembros de la Comisión y sus equipos técnicos, los cuales fueron objeto de mucha y muy fructífera discusión.
Entre los temas sugeridos a la Comisión figuró en forma predominante la consagración en el Modelo Multilateral para países latinoamericanos del principio de la fuente o territorialidad, acorde a la doctrina constante elaborada en las Jornadas del ILADT, especialmente para las rentas “pasivas” que la Comisión sugería incluir exclusivamente en el concepto de establecimiento permanente, y se sugirió tratarlas también por separado.
Otro de los temas en que hubo bastante consenso fue que los criterios del Modelo Multilateral no debieran ser distintos de los del Modelo para países latinoamericanos con otros países que se preveía elaborar posteriormente, al punto que se discutió si valía la pena elaborar dos Modelos diferentes.
La cuarta fase del proyecto, consistente en la redacción del Modelo de Convenio Multilateral para América Latina, incorporando las sugerencias y comentarios formulados en la reunión de Montevideo así como las conclusiones técnicas del grupo de trabajo, culminará con el lanzamiento del Modelo de Convenio Multilateral en formato de libro y realización de un Panel al respecto durante las XXV Jornadas del ILADT, el día lunes 15 de febrero de 2010.
5. Revista del ILADT Luego de la exitosa experiencia de la publicación de los primeros dos números de la Revista, bajo la Dirección del Dr. Jesús Sol de Venezuela, en reunión del Consejo Directivo del 23/10/2008 se resolvió que los temas de la Revista continúen siendo los analizados en los Seminarios de las Jornadas anteriores.
También se resolvió que cada país con instituciones miembros del ILADT designara un representante en el Comité Editorial de la Revista, el cual actuará como Comité Científico del ILADT.
Se resolvió asimismo que el Instituto Colombiano de Derecho Tributario, en la persona de la Dra. Catalina Hoyos Jiménez, coordine la publicación de los números 3 y 4 de la Revista. La Dra. Hoyos ha anunciado que ya está pronto el número 3, sobre el tema “Derecho Tributario Global”, el cual estará a disposición de todos los concurrentes a las XXV Jornadas del ILADT en Cartagena de Indias en febrero de 2010.
6. Libro sobre “El tributo y su aplicación. Perspectivas para el Siglo XXI” Bajo la iniciativa del entonces Presidente del ILADT Dr. Jesús Sol, y con la coordinación de los Dres. César García Novoa y Catalina Hoyos Jiménez se publicó esta importante obra colectiva con 90 trabajos de integrantes de institutos miembros del ILADT, en dos tomos de 2.479 páginas, editado por la Editorial Marcial Pons de Argentina. La obra se realizó en conmemoración de los 50 años de vida del ILADT, y fue presentada en las XXIV Jornadas de Isla Margarita.
7. Publicación del Modelo de Código Tributario para América Latina. El Instituto Colombiano de Derecho Tributario tuvo la iniciativa de publicar una nueva edición del Modelo de Código Tributario para América Latina, elaborado por la Comisión Redactora integrada por los Profs. Dres. Carlos María Giuliani Fonrouge (de Argentina), Rubens Gomes de Sousa (de Brasil) y Ramón Valdés Costa (de Uruguay) para el Programa Conjunto de Tributación OEA/BID, cuya primera edición se hizo en el año 1967 y una segunda edición en el año 1968. En esta nueva edición, que se presentará en las XXV Jornadas de Cartagena, se incluyen trabajos sobre el contenido del Modelo de integrantes de instituciones miembros del ILADT.
8. Página WEB del Instituto
8.1. En la Sección de “Actividades” de la página WEB del ILADT (https://www.iladt.org) se publicitó la realización de las siguientes actividades científicas:
a) IX Jornadas Ecuatorianas de Derecho Tributario, organizadas por el Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario (IEDT) (el 22/01/2009 y 23/01/2009)
b) XXXIII Jornadas Colombianas de Derecho Tributario organizadas por el Instituto Colombiano de Derecho Tributario (ICDT) (del 25/02/2009 al 27/02/2009)
c) Jornada especial del Grupo de Trabajo ILADT sobre Modelos de Convenio para América Latina, organizado por el Instituto de Finanzas Públicas de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay en conjunto con el Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios (IUET) (el 11/05/2009 y 12/05/2009)
d) XX Simpósio Nacional de Estudos Tributários, organizado por la Academia Brasileira de Direito Tributário (ABDT) (El 12/11/2009 y 13/11/2009)
e) VI Congreso Nacional de Estudos Tributários, organizado por el Instituto Brasileiro de Estudos Tributários (IBET) (del 09/12/2009 al 11/12/2009)
La realización de los mencionados eventos fue asimismo comunicada a todas las instituciones miembro del ILADT vía mail.
8.2. En la Sección de “Enlaces” de la página WEB están incorporadas las correspondientes a las entidades miembro que, de acuerdo a la información con que cuenta la Secretaría General del Instituto, tienen su propia página WEB, así como otras instituciones, a saber:
a) Asociación Argentina de Estudios Fiscales: http://www.aaef.org.ar
b) Instituto Colombiano de Derecho Tributario: http://www.icdt.org.co
c) Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario: http://www.iedt.org.ec
d) Asociación Española de Asesores Fiscales: http://www.aedaf.es
e) Academia Mexicana de Derecho Fiscal: http://www.amdf.org.mx
f) Instituto Peruano de Derecho Tributario: http://www.ipdt.org
g) Associaçao Fiscal Portuguesa: http://www.afp.pt
h) Associazione Italiana per il Diritto Tributário Latinoamericano: http://www.uckmar.com
i) Asociación Venezolana de Derecho Tributário: http://www.avdt.org.ve
j) Associaçao Brasileira de Direito Financeiro: http://www.abdf.com.br
k) Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios: http://www.iuet.org.uy
l) International Fiscal Association: http://www.ifa.nl
m) Centro Interamericano de Administradores Tributarios: http://www.ciat.org
n) OCDE/OECD: http://www.oecd.org
o) Instituto de Estudios Fiscales: http://www.ief.es
p) The Institute of Fiscal Studies: http://www.ifs.org.uk
q) Marcial Pons: http://www.marcialpons.es
r) Kluwer Law: http://www.kluwerlaw.com
s) UTET: http://www.utet.it
t) CEDAM: http://www.cedam.com
u) Fundación de Cultura Universitaria: http://www.fcu.com.uy
CUESTIONARIO PARA LA PROTECCION DE LA DENOMINACION “INSTITUTO LATINOAMERICANO DE DERECHO TRIBUTARIO” POR UN MECANISMO DIFERENTE AL DE LAS MARCAS
1. Si existe en su país protección para la denominación de las Asociaciones Civiles y en caso afirmativo, bajo qué régimen jurídico (ej. derecho civil, régimen “sui generis”, normas de Propiedad Industrial, etc.).
2. Si para dicha protección se requiere acreditar la calidad de comerciante, o ejercer actos de comercio, industria o servicios.
3. De existir protección, qué formalidades son requeridas para acceder a la misma.